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        發表時間:2019-04-19 11:09:27


         人生悟語系列(9):

        淺談“官本位”

         

               何為官本位?我沒見過權威的解釋。以我的理解,官本位,就是一切以官員為本、以官員為榮、以官員馬首是瞻。換言之,以官員作為決策的依據、辨別是非的標準,學習的楷模。用現代詞兒說,官,是在國家各級黨政軍、公檢法等部門工作、手中有權力的那一群人。

          官本位是一種社會認識,是長期形成的不成規矩的習慣。官本位,生于何年,長于何年?無從查考。但我以為,它應該與社會上有官職的那一天起就做胎有形了,隨著社會的演變,國家的興衰,官職制度的完善,官本位在人們的思想里逐漸形成。因此,說官本位根深蒂固、源遠流長并不為過。

          遠的不說,只說儒家思想的祖師爺——孔子,他的至理名言:“學而優,則士”。學,就是讀書。士,則是做官。士大夫,就是大大小小的官吏統稱。后來的人將孔子的話又推到極端,說什么“萬般皆下品,唯有讀書高”“書中有黃金屋,書中有顏如玉”等,但讀書是手段,并不是目的。讀書從來就是與做官聯系一起的。讀書是基礎,先讀書后做官,讀了書才能做官,這是條件。幾千年來讀書——做官,幾乎成為婦孺皆知的金科玉律。做官干什么?做了官,吃穿住行不愁,還可以光宗耀祖,流芳百世。做官就有了一切。所以,官本位代代相承,流傳至今。

        《儒林外史》里的范進,深知做官就有一切的道理,所以,他屢試不中,八十高齡時中了舉人,樂極生悲而中風,一命嗚呼!“一年清知府,十萬雪花銀!”清官尚且如此,貪官斂財若何?難以描述。做官有這樣的功名利祿,無論是官場,還是普通百姓,社會輿論都以做官、保官,視為人生第一的追求。為此,官場中出現千奇百怪、五花八門、光怪陸離、爾虞我詐、刀光劍影、你死我活的一幕幕悲喜劇就在所難免了。還是馬克思說的深刻,做一件事當利潤達到百分之三百的時候,人們就會鋌而走險,不顧身家性命。所以,官本位在中國最有市場。

          解放了,新中國建立了??晌覀儗嵭械氖侵醒爰瘷嗟挠媱澖洕芾眢w制,社會的人財物,產供銷是計劃供應。誰來制訂計劃,是身在各行各業的大小官員。這些大大小小的官員決定國家的經濟命脈,決定企事業的興衰成敗。即使這些人犯了罪,各級的公檢法又可以各種理由減輕處罰,大事化小,小事化了,無罪釋放。因此,我們可以這樣說:中央集權與計劃經濟的結合,是產生官本位思想的溫床。中央集權與計劃經濟體制不改變,官本位就不能斷根絕種。

          從這個意義上說,盡管我們的宣傳輿論和領導人講話,反復強調:共產黨的各級干部都是人民勤務員,他們的宗旨是為人民服務的;職務的高低,只是社會分工的不同,各級干部和老百姓在法律上人人平等,云云??墒?,有多少老百姓會相信?老百姓口頭上可能會附和同意。但在老百姓骨子里,他們眼中的各級大小官員仍然是救世主,與自己截然不同??纯醋约撼源┳⌒?,拿多少錢,干的什么活,再比比那些大大小小的各行各業的官員,他們總感到自慚形穢,沒有一絲一毫的主人翁感覺,反而覺得自己天生是仆人的命,應該受苦受累,那些官員才是這個國家、這個世界的主人。人民群眾在官本位的長期統治下,可以說神經已經麻木了,思維有了定式。猶如計算機的程序無法改變。

          有些精英想打破官本位的桎梏,他們的行動有氣無力,顯得很脆弱,充其量是夜空的流星一閃即逝。退一步講,他們只是對自己的管位不滿,希冀得到更大的權利,更多的物資財富。

          當局者也想打破官本位的不正常局面,可是目的性、想法千差萬別。有的人擔心這樣下去國家發展不起來、生產力上不去、老百姓生活提高不快,政局不穩;有的人只是口頭上喊喊而已,卻拿不出具體的改革辦法,不想削弱官本位的勢力,他們期望官本位常勝不衰,永遠存在。前一種人從江山社稷的前途著眼想削弱官本位的作用,后一種人是即得利益者從自身的名利地位出發保護官本位。

          老百姓當然支持前者,反對后者。

          打破官本位的思想壟斷,必須從改變產生官本位的機制做起?,F在計劃經濟體制的樊籬已經打破,市場經濟體制尚未健全建立?,F在企業的人財物、產供銷,企業可以根據市場的需求,自行決定了。邁出這一步,我們經過了幾乎50年,可見一個新的體制建立并不容易。待到市場經濟體制的完善,不知還要需要多少年!至于說到中央集權的政治體制的改變,因為這涉及到國體、政體的改變,現在看來改革的目標還不十分的明朗,改革的步子也不大,但終究要進行改革。不改,官本位就無法根除,不改,國家前進的步子就不快,人民當家作主,參政、議政的權力就無法充分體現。

          以我的淺見,國家政治體制的改變,恐怕先要找到一種機制,就是讓各級公務員實施手中權力的時候,有法律依據,即依法行政,而不是隨機自定的。同時,公務員的一舉一動都要接受全體公民的監督,人民群眾根據他們的政績、工作作風決定他們的獎懲、去留。公務員按法律可以得到比較高的物質生活待遇,但他們必須奉公守法,忠于職責,努力工作。到那時,他們才是真正意義上的公務員,而不是人民群眾的大小救世主。

          根據這樣的思路,首先應該從選拔各級公務員的程序上入手。由領導提名、組織考核、上級任命的做法,弊多利少。聽說現在國家機關處以下的公務員已經開始向社會招聘,鄉鎮一級的基層領導由所在的鄉民直接選舉或招聘,這是良好的開端。待到國務院一級的高層領導也實行全體國民選舉,或依法公開招聘的那一天,官本位就徹底的消除了。實現這樣的目標,保守的估計也需要50年,甚至會更長的時間。

          社會的進步是以生產力水平相適應的,社會生產力沒有達到那個水平,社會財富沒有積累到相當豐富的程度,社會矛盾沒有減少,新的政治體制改革方案就不會定型出臺,為了保持社會的穩定,發展的大局,只能一步一個腳印慢慢的前進,操之過急,欲速則不達,會出亂子。

          其次,是拓展就業和致富門路。當人們對獲取財富、榮譽的希望不再系于做官一條路時,官本位的地位就會越來越輕,一旦做官與其他生存之道處于相同地位時,官本位就消失了。這時的社會一定是開放的、民主的、自由的、繁榮富強的、高度文明的社會。

          雖然,現實中官本位仍要存在較長時間。但有跡象表明,官本位的地位正在下降,人們的思想活躍了,從而轉向了文體、科技、經商、教育、外企諸多部門,這就是進步。當“萬般皆上品,行行出狀元”,成為社會主導輿論、認知潮流之時,那就是官本位壽終正寢之日。

          我們期待那一天早日到來!

        又:當今時代有兩個就業怪胎:一是報考公務員,一個職位1:100、1:1000錄取率并不奇怪;二是文學藝術類錄取率更是奇葩,達1:幾千、幾萬、十幾萬的,已見怪不怪了。人人都罵“戲子誤國”、潛規則可恨,可想當影視明星的家長、孩子們,對演藝亊業逐之若鶩,明知火坑也要跳,跟飛蛾撲火沒什么兩樣??梢?ldquo;官本位”、“星本位”,在國民中多么有市場!

        這種狀況令人憂慮、不安,應當盡快改變。

         

        20023

         

        注:這是“人生悟語”系列隨筆之一

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